新冠肺炎對我們生活方方面面產(chǎn)生重大影響，對各行各業(yè)也產(chǎn)生重大沖擊，尤其養(yǎng)老機構(gòu)是傳染病傳播的高風險機構(gòu)，其防控措施、運營管理、發(fā)展方向等方面都受到高度重視。

此次疫情是對全國、全行業(yè)的整體大檢查，各個行業(yè)都受到了相應的沖擊，危機與機遇并存。而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為社會關注的重點之一，將成為未來發(fā)展完善的主要內(nèi)容，或迎來重大發(fā)展機遇。

疫情后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)碰到的難題

1、影響居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量

居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務重點是進行上門的家政、醫(yī)療、輔助、護理、康復等服務。但是疫情期間，傳統(tǒng)的“上門服務”和“去社區(qū)日間照料中心接受服務”，不可避免地出現(xiàn)服務提供者與老人接觸的情形。

疫情之下，許多社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作基本全線停滯，一方面無法保證對居家和社區(qū)的養(yǎng)老服務質(zhì)量和效率;另一方面，影響到了居家養(yǎng)老服務供應商的當期收入。

另外，一些企業(yè)必然面臨著居家養(yǎng)老服務人員流失問題，將在短時間內(nèi)影響服務企業(yè)的收益。

2、增加老年人照護難度

疫情發(fā)生后，老人在機構(gòu)封院后處于隔離狀態(tài)，見不到家人，活動又受到限制，生活條件也較之前有所降低，這些容易讓老人產(chǎn)生負面的情緒，需要做很多的心理工作來疏導。

且由于老人隔離，對外面疫情的嚴峻形勢信息相對不太靈敏，護理人員需要極大的耐心，花費大量的精力向他們解釋并安撫他們，而應對家屬對封院措施的不配合，也增加了工作的難度和強度。

3、養(yǎng)老機構(gòu)運營成本增加

疫情爆發(fā)后，民政部、國建衛(wèi)健委以及各地方政府紛紛發(fā)布措施，對養(yǎng)老服務機構(gòu)全面實施十分嚴格的封閉管理，老年人得到了專業(yè)的照護，有效保護了老年人的健康。

但是在具體執(zhí)行和管理過程中，由于情況不同，出現(xiàn)了“不再接收新入住老人”、“暫停來訪咨詢接待業(yè)務”和“經(jīng)?？床∨c回家過年老人暫停返院”這幾項措施，封閉管理進一步拉升養(yǎng)老服務機構(gòu)的床位空置率。

另外，本次疫情發(fā)生后，各養(yǎng)老機構(gòu)高度重視，高價采購口罩、消毒劑、手套等，并加大公共衛(wèi)生清潔的力度，這些都大大增加了運營成本。有部分機構(gòu)反映，其日常醫(yī)用消耗品的支出是以往的接近十倍，日常餐飲成本也增加較多。

4、旅居養(yǎng)老全線受到?jīng)_擊

旅居是一個綜合性或者混合性消費，旅居養(yǎng)老消費具有消費內(nèi)容多樣、消費范圍廣泛的特征。旅居最大的價值在于既有其行業(yè)涉及面上的乘數(shù)，又有消費支出上的乘數(shù)，并且是跨地區(qū)的流動性消費。

所以說，旅居是一個“多贏”的活動，可以形成一個多門類的行業(yè)群，這是旅居消費與其他消費活動最大的區(qū)別。

疫情期間及后疫情期，旅居養(yǎng)老消費者為避免自身感染，降低與傳染源接觸的概率，更加偏向于避免進入人員擁擠的場所，特別是火車、飛機等疾病傳染的高發(fā)地，減少旅居活動，出于對疫情期間食品衛(wèi)生安全等方面的考量，也會避免外出用餐，導致旅游業(yè)、各類住宿和餐飲業(yè)以及交通運輸業(yè)受疫情影響較大、損失較多。

嚴格意義上來講，旅居養(yǎng)老服務業(yè)是一個環(huán)境敏感的產(chǎn)業(yè)，這種敏感性表現(xiàn)在易受境內(nèi)外突發(fā)事件的沖擊和影響，從而導致旅居養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)嚴重的衰退和滑坡。就目前來看，旅居養(yǎng)老基本處于全線停滯狀態(tài)。

政策加持，助力發(fā)展

1、國務院引導落實有力防控措施

疫情爆發(fā)以來，國家相繼發(fā)布各類疫情防控措施及政策，要求各地全力做好老年人和養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。而政策能有效地規(guī)范和引導養(yǎng)老服務機構(gòu)疫情防控期間各項工作開展。

2、國家出臺金融支持政策

為更好發(fā)揮金融對疫情防控工作和實體經(jīng)濟的作用，國家省市出臺了引導金融機構(gòu)加大對疫情防控領域，受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，以及社會和民生領域的信貸支持力度，為民生企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。

3、對中小型企業(yè)稅費減免

2月20日《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，明確免、減、緩三項措施，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的三項社保單位繳費實行免征，免征政策執(zhí)行到6月，這有利于養(yǎng)老服務業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)的恢復和發(fā)展。要確保職工個人的權(quán)益不受影響，確保各項社保的待遇按時足額支付。同時，財稅〔2020〕8號文提出，對納稅人提供生活服務取得的收入免征增值稅。

4、安全防護和應急管理將成為養(yǎng)老機構(gòu)的常態(tài)

2019年12月27日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布公告，正式批準GB38600-2019《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準并予以公布。這是我國養(yǎng)老服務領域第一項強制性國家標準，明確了養(yǎng)老機構(gòu)服務安全“紅線”，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機構(gòu)服務中的安全隱患，推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

其中重點明確養(yǎng)老機構(gòu)應符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求。對養(yǎng)老護理員培訓方面，要建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求;在安全風險評估中，明確老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)前進行服務安全風險評估，并提出了服務安全風險評估范圍應包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動意外等10個方面內(nèi)容;在管理要求中，主要通過要求制定應急預案、評價與改進和安全教育三種方式，建立提高養(yǎng)老機構(gòu)服務安全工作長效機制。

可見，安全防護措施、衛(wèi)生和健康防護內(nèi)容、應急機制、傳染病防控機制等將成為養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展完善的重點，也是未來評價養(yǎng)老機構(gòu)水平的重要指標。未來安全防護和應急管理將成為養(yǎng)老機構(gòu)的常態(tài)。

未來發(fā)展的機會展望

1、養(yǎng)老健康服務的要求逐步提高

此次疫情對養(yǎng)老行業(yè)的整體沖擊不大，老齡化帶來的養(yǎng)老基本面沒有本質(zhì)變化，因此，參與養(yǎng)老的發(fā)展機會仍然較大。同時，此次疫情對于養(yǎng)老行業(yè)的醫(yī)療、健康和環(huán)境的要求在逐步提高，尤其是對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和公共安全管理的要求更加突出，對養(yǎng)老的成本管控和開發(fā)運營能力提出更高的要求。

2、智慧養(yǎng)老競爭激烈

疫情期間，由于采取封閉化管理，老年線上服務和智慧養(yǎng)老產(chǎn)品需求爆發(fā)。大數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，線上針對老年群體的家庭護理產(chǎn)品銷量增長明顯，1月20-27日期間，心電/血氧儀下單量環(huán)比上月同期增長18倍，而在春節(jié)期間(除夕至初七)，56歲以上用戶購買血氧儀的下單量同比增長400%左右。此外，疫情發(fā)生后，越來越多的年輕消費者也開始集中為老年人購買一些居家使用的護理設備、保健品等。

可見，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品家庭化將逐步成為主流，未來智慧養(yǎng)老行業(yè)的投資將逐步增強，未來行業(yè)競爭會越來越激烈。

3、旅居養(yǎng)老在艱難中逐步恢復

此次疫情帶給旅居養(yǎng)老行業(yè)的影響較大，未來，伴隨著疫情后生活的逐步恢復，人們將減少外出接觸人群或進行群聚性活動，因此，旅居行業(yè)將在逐步恢復和療傷中發(fā)展，預計本年恢復難度較大。未來健康度假將成為大眾追求的熱點，城市周邊短期的、有較好健康軟硬件設施和醫(yī)療資源配備的地區(qū)和項目將成為旅居養(yǎng)老人群的首選。

疫情防控期間，全國養(yǎng)老服務業(yè)處于“防輸入、防輸出、防擴散”的狀態(tài)，未來應急狀態(tài)結(jié)束恢復服務后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉戆l(fā)展機遇，而養(yǎng)老機構(gòu)應更加重視基本制度、流程管理、成本管理、風險管理和品質(zhì)管理，將把保障老年人安全作為服務質(zhì)量的重要基石。